攀枝花市东区大渡口街道有新居民群体约 1.6 万余人，占东区的 1/4， 在攀有固定住所新居民 1.3 万人。 为建立新居民服务保障长效机制， 实现新居民政治待遇、 服务保障、 就业机会、子女教育、民生兜底、医疗救助均等化，解决新居民群体关心的权益维护、医疗保障、子女教育等问题，推动新居民公共服务均等化、便捷化，增强新居民获得感、幸福感和安全感，凝聚新居民力量，让新居民成为推进社会治理重要的治理力量。街道立足攀枝花市新居民呈现“输入型”的城市特性，创新实施“1231”农民工党建工作法，通过抓党建、抓治理、抓服务，有效组织区域内外新居民在攀就业创业、扎根兴业。 

　　一、成立一个支部，下好农民工党建“一盘棋” 

　　一是街道率先成立全市首个农民工党支部。 党支部直属于街道党工委，确保 65 名外地新居民党员有组织、有依靠。注重把政治上靠得住、创业就业有门路、党员群众中有声望、懂党务懂经济懂管理的3名优秀新居民党员骨干选聘为党支部班子成员，管理服务能力与水平进一步增强。二是实行挂点指导制度。由党工委副书记直接联系农民工党支部管理服务工作，提升党支部党建工作标准化规范化水平。两年来，2 名新居民入党积极分子成为正式党员，培养入党积极分子 3 人。在社区“两委”换届选举中，选录 2 名优秀新居民党员和群众进入社区“两委”班子，5 名新居民成为社区网格员和楼栋长。三是筹建了东区大渡口农民工（新居民）服务中心。服务中心面积约 400 平方米，共分为三层：一楼为接待大厅，二楼为健康服务站，三楼为多功能区域，包括办事服务大厅、舞蹈合唱室、榜样示范展示区、 党支部标准化活动室、 党建书吧、 心理茶坊、太阳花课堂等区域。 

　　二、搭建两个平台，记好新居民服务“一本账” 

　　一是创建线上服务平台。通过“东区大渡口农民工服务中心”微信公众号，开设“线上政务” “党建园地” “市民驿站”等功能模块，为新居民提供便捷、高效、优质的“一站式”服务，让新居民获取党内政策、法律法规、组织活动等信息。二是搭建线下服务平台。依托农民工服务分中心阵地、新居民文化驿站、 社区党群服务中心丰富新居民党员与新居民业余文化生活，发挥渡口桥劳动力市场资源优势，街道每周一派工作专班驻点市场， 多方征集就业信息， 最大化解决新居民就业问题，组织了专场招聘和职业技能培训会各 2 场，协调 22 家市内企业提供就业岗位 60 余个，21 人现场达成就业意向，20 余人参加职业技能培训。三是农民工服务中心实现“一核多元”联动服务新居民模式。邀约交警、工会、社保、劳动保障和治安、户籍管理等五项新居民最关注的服务部门，每周一、三、五定时赴农民工服务中心坐班，集中为新居民提供各类服务，不断畅通服务新居民“直通道” 。在五十四小商品批发市场，社区联合市场物业建立新居民市场服务驿站和活动中心， 解决新居民的业余文化生活，同时为市场内的 13 户新居民党员经营户颁发党员先锋示范户牌匾，为 24 户新居民经营户颁发诚信经营示范户牌匾。 

　　三、聚焦三类服务，凝聚新居民共识“一条心” 

　　一是开展联动服务。。 街道牵头联合区教体局与辖区所有中小学校签订新居民子女均等化服务协议，实现入学条件一致、班级分配一致、教学资源一致、升学资格一致的目标，街道动员辖区两处养老院对家庭困难的新居民父母入托提供七折优惠服务，联合社区卫生服务中心，定期为新居民开展健康体验活动 8 次，为 258 名新居民提供健康服务，在大渡口街社区、光明社区、金福社区、南山社区，新居民成为“七彩志愿服务队” “光明行动” “邻里帮帮帮” “小区卫士”等志愿服务行动的中坚力量。 二是推行的双向积分志愿服务模式。 通过开展 “人人为新居民、新居民为人人”志愿者活动，让新居民党员和新居民成为重要的志愿服务力量，在志愿服务过程中，储蓄志愿服务积分，让新居民从“情动”到“理通” 、从“心往”到“行往”自愿参与志愿服务，参与社会治理。疫情防控期间，农民工党支部成立了临时新居民党员志愿服务队， 为坚守在疫情防控一线的街道工作人员、社区工作人员、志愿者 63 人免费理发，36 名新居民参与卡点值守、入户排查、隔离户送菜买药倒垃圾平均时长达 24 天，主动为疫情防控捐款捐物达 3.1 万元。三是实施专业社工服务。在新居民服务中融入“社工服务”工作机制，依托社会组织专业服务，梳理新居民需求，通过项目申报等形式向上争取服务项目 4 个、项目资金 7 万元，精细化服务新居民需求， 为辖区 8 名贫困新居民子女争取基金会就学补助奖学金 1.4 万元， 为保障房小区新居民追讨工资 3.8 万元。 四、实现一个目标，结成新居民群体“一家人” 突出党建引领为新居民服务工作，通过全方位推进，有效激发农民工党建活力，增强农民工党支部的“堡垒指数” 、新居民党员的“先锋指数”和广大新居民的“幸福指数” ，凸显农民工党建工作有创新、新居民服务重点有突破、社会治理满意度大提升， 实现农民工党建工作促进各项社会事业发展和市域社会治理有解、有为、有感的终极目标。