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一核四治两行动 努力打造自发迁居移民聚居点 “基层治理”新样本

发布时间:2021/03/26|来源:|专栏:诚信建设万里行

  自 2002 年以来,仁和区布德镇聚焦回龙湾自发迁居移民聚居点存在的人口底数不清,吸毒贩毒、聚众赌博现象严重等问题,通过“1+4+2”模式集中治理整顿,使回龙湾地区的社会治安、环境卫生等问题得到有效改善,社会治理能力和水平得到进一步提升。

  做强“一个核心”” ,强化党建引领。

  在区委政法委的领导下, 布德镇主导成立了回龙湾基层治理指挥部, 由镇党委书记担任指挥长, 下设回龙湾临时党支部,第一书记由镇党委副书记、纪委书记担任,书记由布德派出所所长担任。同时,针对回龙湾地区管理幅度大、人员力量配备不足等问题,将回龙湾地区划分为 4 个片区,采取“组长+户长”模式,从机制上确定了党组织牵头抓总、协调各方的引领作用,让党的领导无处不在,筑牢基层治理根基。

  推进“四治融合”, 构建基层治理新格局。 

  一是自治强基,提升自我管理水平。注重发挥群众在“自治”中的主体作用,建立健全红白理事会村民自治组织,倡导村民简办红白喜事,形成健康良好的生活习惯;组织村民讨论制定村规民约 8 条,作为监督村民日常行为的重要依据,并用汉、彝语公示,提升村民参与自治的积极性,充分发挥群众自我管理、自我监督、自我服务、自我教育的作用。二是法治为本,营造崇法尚法氛围。通过深化法治宣传教育、落实网格员巡查走访、开展“十户联防”和邻里守望等方式,创新完善了治安防控体系,及时排查各类问题事项,确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。开展禁毒专项整治,建立吸毒人员、社区矫正人员信息台账,严格落实戒毒、矫正管理措施,对 62 名吸毒人员开展常态化吸毒检测,拘留吸毒人员 2 人,协作外地警方抓获涉嫌吸毒人员 1 人。三是德治润心,凝聚向善向上力量。大力开展群众性精神文明活动,激发基层德治活力,形成社会和谐、邻里和睦、家庭和美的文明风尚。邀请道德模范、身边好人讲述真实故事, 组织群众参加道德实践、 文明家庭创建活动,组建文艺队伍开展文艺活动,通过系列活动,丰富了群众精神生活, 营造良好社会氛围。 四是智治支撑,提高基层治理效能。充分发挥互联网、大数据在基层社会治理工作中的“助推剂”作用,利用“雪亮工程”在回龙湾地区各重点部位、重要路段新建高清摄像头 17 个,实现公共区域视频监控“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控” ,形成智能化防控打击体系,推动治安防控更加精准、高效。 

  实施“两大行动”” ,夯实基层治理基础。 

  一是实施“入户大排查”行动。以“三清一管好”为抓手,开展“户户见干部、情况都有数”大排查,共排查出吸毒人员56 人,违法犯罪在押 40 人。按照户籍管理相关规定,对回龙湾地区 262 所房屋进行编号,规范门牌号管理,努力使门牌号与户籍相对应。成立由扶贫、民政、民宗、卫健人员组成的帮扶团队, 让生活在回龙湾地区的无户籍人员感受到 “同在一镇,都是一家人” 。二是实施“民生改善”行动。。 “输血”和“造血”两手抓,着力解决回龙湾地区群众实际困难,将回龙湾地区村民纳入低保 634 人,每年度补贴 147361 元;纳入高龄补助 64人,每年度补贴 3650 元;特困供养 2 人,补助 1576 元;事实无人抚养儿童 12 人,补助 6060 元;孤儿 16 人,补助 14400元。同时加快实施道路、水利、电网等基础设施建设,补齐发展短板,结合实际制定回龙湾产业发展规划,有效推动产业发展,彻底解决迁居安置农民的增收致富问题。

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